转发关于《住房和城乡建设部开展专项行动防范安全事故》的通知


        住房和城乡建设部开展专项行动防范安全事故
      四类非法违法施工行为将被严打
 
  为有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转,4月中旬至7月上旬,住房和城乡建设部组织开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。
  专项行动重点严厉打击4类非法违法建筑施工行为,分别是:建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续,擅自开工的。施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程,违法分包和转包工程的;无安全生产许可证,擅自进行施工活动的。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书,特种作业人员无操作资格证书,从事建筑施工活动的。建设工程项目施工单位等责任主体,对政府有关部门下达的安全检查整改通知,不认真进行整改的。
    根据时间安排,4月底之前为部署发动阶段,要求各地住房城乡建设主管部门抓紧制定本地区打击非法违法建筑施工行为实施方案,迅速动员部署,确保“打非”专项行动在基层全面启动;5月上旬至6月中旬为集中打击阶段,各地要根据制定的实施方案,在全面排查摸底的基础上,对各类非法违法建筑施工行为进行集中打击,对涉及非法违法建筑施工行为的企业和个人给予严肃查处;6月下旬至7月上旬为检查督导阶段,要求各地做好本辖区内的督促检查工作,全面掌握“打非”专项行动工作进展情况,及时发现新情况、解决新问题,确保“打非”专项行动取得实效。此外,住房和城乡建设部将适时组织对“打非”专项行动开展情况的督促检查。
  住房和城乡建设部还要求各地主管部门综合运用法律、经济、行政等手段,对存在非法违法建筑施工行为的企业和个人依法予以严厉打击。特别是对情节恶劣、屡禁不止、可能导致建筑生产安全事故的典型非法、违法行为,要重拳出击、公开严惩。同时要求强化“两场”联动,要在开展“打非”专项行动过程中,积极推进建筑市场、工程现场联动监管机制建设。要严格市场准入,从工程招投标、资质资格审批、施工许可等管理节点严格把关。通过“打非”专项行动的开展,进一步规范建筑市场,逐步形成公平、有序的市场环境,确保建筑施工安全。此外,还要通过严厉打击非法违法建筑施工行为,不断完善健全建筑安全生产相关管理制度。要积极探索建立打击非法违法建筑施工行为长效机制,将其纳入制度化、规范化、经常性的轨道,不断巩固“打非”专项行动的成果。
 

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