住建部副部长:必须现在开始追求质量型城镇化


   中国住建部副部长仇保兴25日表示,当前中国城市面临环境污染、交通拥堵、资源浪费等问题,因此,必须从现在开始追求质量型城镇化。
  他同时表示,中国现在城市转型发展非常快,基层积极性也高,现在已经初步决定既有城市改造提升项目有21个,新建的生态城区示范项目17个,还有30多个城市正在报名,灾后重建已经成功的有两个。“在整个中国的大地,生态城市和生态改造的项目已成星火燎原的态势。”
  “我们认为有两方面,一方面是人的生活更美好,第二方面能够对下一代负责,因此,必须转向生态型城市。”
  仇保兴提出,生态型城市要“第一紧凑、第二多样、第三低碳”。三个要素构成一个互动的、整体的、有机的城镇化转型的战略。由此,他提出中国城镇转型有三种类型:首先要把660多个既有城市实现转型、改造;另一方面,建设生态新城,特别是在大城市周边新建卫星城。第三,一些灾后重建的城市,要建设成为新类型的城市。
  对于第一类型既有城市的改造,仇保兴表示,要逐步使建造、交通、垃圾处理、水处理都能够走上低碳的发展道路。另一方面,城市产业也应该逐步转型,对污染、缺水、能效不高、地质灾害等都应有好的应对措施。“只有这样我们才能实现既有城市的生态更新,使城市的碳排放逐步降低。”
  第二类型是新建的生态新城,这需要规划,从基础做起,使整个方案具有可操作性。这其中,需要老百姓参与和广泛的国际合作。所谓生态新城,首先是紧凑的混合用地模式;第二可再生资源应该占整个城市能源的比例20%;第三绿色建筑达到80%以上;第四生物多样性;第五绿色交通使用比例应该超过65%;最后就是工业排放和碳排放应该低于其他城市50%。
  第三类灾后重建城市,仇保兴认为,这对城市而言是一个机遇。
  他强调,城市转型有六项基本原则。第一坚持紧凑型城市的发展目标,新增的城市用地尽可能不占或者少占耕地,保持紧凑的城市用地模式。第二构筑多样化的交通体系和步行的城市,使得老百姓能够在林荫大道上使用自行车和公交车。第三推广“使城市轻轻地安放在自然环境之中”。第四将城市融入当地生态系统中,使中国的山水城市理念能够在现代城市规划当中得到体现。第五保护中国的文化遗产。第六全面推行绿色建筑。

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